再問煤礦安監(jiān)漏洞
王家?guī)X礦“3·28”透水事故,再次把國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)查局以及煤炭企業(yè)推到風口浪尖,煤礦安全生產監(jiān)管也再次成為熱議的話題。
在王家?guī)X礦“3·28”透水事故前后,兩起礦難相繼發(fā)生。3月1日內蒙古烏海駱駝山煤礦發(fā)生透水事故,一人經搶救無效死亡;3月31日,河南省伊川縣國民煤業(yè)有限公司發(fā)生礦難,到4月6日為止,事故已造成29人死亡。
煤礦安全生產監(jiān)管體系緣何如此脆弱?據業(yè)內人士透露,國家每年投資幾十個億用于治理煤礦安全生產問題,如煤礦瓦斯治理、整頓關閉小煤礦,對各類安全事故隱患排查與整治工作,健全重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控制度,完善預報、預警、預防和應急救援體系。
最近10年來,100多條關于煤礦安全生產的法律法規(guī)相繼頒布,如《安全生產法》、《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《礦山災難應急預案》等。
礦難緣何難以杜絕?煤礦安全生產監(jiān)管緣何漏洞頻頻?信息技術能否堵住煤礦安監(jiān)漏洞?煤礦安全生產監(jiān)管如何構筑防漏體系?
值此,我們再次拷問煤礦安全監(jiān)管體系,并以龍礦集團安全生產管理為例,邀請相關專家從信息化角度為煤礦安全生產監(jiān)管獻計獻策。
案例
再探龍口無人礦
曾經效益不錯的龍口礦務局在2002年一派荒涼:員工下崗、項目擱淺、人員流失、人心渙散,部分礦瀕臨破產。
始建于1968年的龍口礦務局,一直是山東省7個國有礦務局中的“小老弟”,2002年之前,其年產值最高曾經達到7億多元。跨入21世紀,我國經濟飛速發(fā)展,煤炭需求量日益高漲,當同行業(yè)企業(yè)都在抓住機遇謀求新發(fā)展時,龍口礦務局卻采取壓縮成本的保守策略,相繼推行壓縮開支、控制投入、少挖慢掘、減員提效等措施,頹勢無法遏止。
改革勢在必行。2002年11月的某一天,在龍口礦務局處級以上管理人員會議上,時任山東省企業(yè)工委干部處處長的孔凡太宣布,龍口礦務局正式改制為龍口礦業(yè)集團有限公司(下稱“龍礦”),由山東省委精心挑選、以宋子安為首的龍礦新任領導班子,也隨即公布。
龍礦新任領導班子成員在上任后的第二天,便分頭到各業(yè)務處室進行走訪。他們白天走訪,晚上就聚到一起研究龍礦發(fā)展規(guī)劃,龍礦集團發(fā)展藍圖隨后被繪制出來。
與此同時,隨著信息技術的發(fā)展,煤炭企業(yè)應用信息化、自動化技術以提高生產效率和綜合管理水平,成為煤炭行業(yè)共識。龍礦新領導班子對信息化的認識也高度一致。一個利用信息技術建設現代化礦井的新模式隨之成型:2004~2005年把信息技術全方位注入龍礦的安全、生產、管理各領域,形成生產過程自動化、安全監(jiān)控數字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化的信息化體系,提高龍礦綜合管理水平,建成國內一流信息化礦井。
按照總體規(guī)劃,龍礦用一年半的時間快速推動信息化建設,先后建設了58個信息系統(tǒng)。
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